訂短中期措施保基金持續運作發展

    社保供款調升宜循序漸進

    澳門論壇昨日探討政府擬調升社保基金供款問題，會上居民贊成調升供款金額，認為如何調升及幅度應有社會共識。出席嘉賓認同要調升供款，但特區政府在管理基金運作上沒有長遠規劃，亦不能單靠博彩稅收維持基金運作，建議政府應為社保基金做好未來五至十年的經濟預測，以制訂短、中期應對措施，循序漸進，逐步調升供款，讓基金持續發展。

    幅度過大影響資方

    論壇昨日上午十一時在黑沙環公園舉行，立法議員、社會協調常設委員會資方代表劉永誠，工聯秘書長江銳輝及社會保障學會理事長陳建新出席，就社保基金計劃將現時勞資雙方每月合共四十五元供款，調升約一倍或以上，以及長遠如何讓基金持續發展等展開討論。

    不少居民在論壇上贊成要調升社保供款金額。有居民指供款需要調整，幅度如何須經社會探討和判斷。建議供款和養老金同步調升，與維生指數掛鈎。可增加資方供款比例，或向外地僱員納工作稅，將相關稅收撥入社保基金，非單靠博彩稅收維持運作。

    亦有居民認為政府對社保基金運作沒有規劃，長遠可從博彩稅收中增加撥入基金的金額，讓博企負起社會責任，回饋社會。政府應增加供款比例計算方式的透明度，讓社會更清晰了解社保基金運作。

    劉永誠認同超過十年沒有更改的社保基金供款需要調整。但現時提出的調整幅度較大，政府須考慮會否對資方營商環境造成影響。

    供款比例要有遠慮

    江銳輝指出，現時社保基金維持勞資雙方一比二供款比例，加上養老金每月支出，“十元供、千元取”供款和支出加重社保基金負擔，故供款比例要有長遠考慮。澳門經濟稅收雖有博彩業支持，受歐債危機影響已存隱患；鄰近國家地區陸續發展博彩業，形成區內競爭，難確定澳門博彩業日後能否穩定發展。對於社保精算報告雖提到，若維持現時供款比例，五十年後基金出現嚴重赤字，江銳輝認為屬杞人憂天，指出報告內容僅屬預測，重點是政府要因應澳門經濟情況做好未來五至十年預測，制訂短、中期應對措施。建議政府循序漸進，考慮勞資雙方情況逐步調升供款，相關細節可交由社會協調常設委員會研究。期望政府重視委員會，協調好勞資雙方代表溝通，加強委員會功能，相信將有利政府、勞方及資方三方商討。

    陳建新認同調升供款，調升前政府要注意社會對供款的支持度，以宏觀角度思考基金可持續發展及如何保障全民利益。因社保基金屬恆常性長遠規劃，政府雖計劃明年起向基金注資三百七十億元，將博彩毛收入撥入基金，以保其正常運作，惟長遠不應由波動性較大的博彩業支持運作，政府可聽取坊間意見，調整勞資雙方供款比例。