工務局在二○○九年推出行政指引，劃定氹仔與路環舊區的範圍，對範圍內建築物高度有明確規定。路環市區的範圍由一九八七年至二○○九年並無改變，二○○九年的行政指引亦規定“如不遵守有關限制，將導致提交的建議方案需要接受是否適當容入路環市區都市環境分析與審查”，強調當局一直以舊市區的定義作為批則指引。

  關於路環的保護問題，他表示，由八○年代開始已提出保護路環措施，並非完全空白。當時的法令已綜合考慮路環生態、風景等因素，在路環劃定十七點七四萬平方米保護區，經過兩次修改後，現時保護區達十九萬六千二百多平方米。

 “文遺法”亦評定路環八十米海拔以上山體，這些都作為批則及規劃條件圖遵循的依據。當局日後亦會不斷透過城市總規的研究增加各種因素，保護澳門的市肺。

 石排灣保護區的範圍非常精確，並一直嚴格遵守，保護區內任何發展計劃必須符合法例要求。在保護區範圍以外的土地俗稱“白區”，如石排灣公共房屋或其他私人項目亦嚴格按照指引要求執行。