政府正就修改《廣告活動法》作公開諮詢，昨舉行第二場公眾諮詢會。對於有公眾建議定義保健產品，並因應保健產品發展快，倡參考香港做法，列出禁用和准用字眼。藥監局表示，希望與業界共同研究是否定義保健產品；並會考慮在新廣告法推出後制訂醫療保健廣告字眼指引，讓業界有更清晰的申請方向。

該諮詢會昨日上午十時假國際銀行大廈七樓舉行。經濟及科技發展局副局長陳祖榮、牌照及稽查廳廳長徐秀玲，藥物監督管理局註冊廳廳長李志洋，房屋局業務監察處代處長孫玉山，土地工務局首席顧問高級技術員彭志銘，市政署行政執照處高級技術員吳玉娥等出席。

藥監局監管藥品類廣告

有公眾對保健產品和藥物方面的廣告提出問題與建議。

一是現行法律並無對保健產品作定義，翻查資料，僅在藥監局有一個指引，定義哪些產品不屬於藥物，但沒有定義哪些產品屬於保健產品，希望修法時可關注。

二是保健產品被定義後，歸衛生局或藥監局監管？建議合併由同一個部門監管。

三是醫藥、保健產品發展很快，法律上對這些定義或不能規定太多細節。認為可參考香港做法，列出禁用和准用字眼的例子，讓廣告業界提前查詢，避免事後需要更多修改或懲罰。

研究是否定義保健產品

李志洋表示，藥物的定義在廣告法裡找不到，但在其他涉及藥事管理的法律中，已分別對西藥和中藥有明確定義。至於保健產品的定義，希望業界多給予意見，共同研究是否要定義保健品。

關於監管實體，廣告法建議無論是藥品、醫療器械還是保健產品的廣告，均由藥監局作為監管實體。至於醫療、保健廣告字眼指引方面，會考慮在新廣告法推出後制訂相關指引，讓業界有更清晰的申請方向。

發送方式判別短訊廣告

陳祖榮表示，隨着醫療科技發展，如細胞療法涉及細胞製取和注射，較難界定屬醫療產品或服務，政府將針對有關意見再作考慮。

有公眾表示，需明確手機短訊是否屬於廣告媒介。徐秀玲表示，在處理相關投訴時，會通過具體個案來判別，即手機短訊的發送方式，是點對點針對特定個人傳送，還是海量發送，以及是否存在個人化設定。