前澳葡政府未落實發展規劃不能歸責承批人

　配合石排灣都市化規劃，政府公報昨日刊登批示，將位於原石排灣蝴蝶谷工業區面積二千二百多平方米的工業用地，在同區替換一幅相同面積地段予原承批人，以配合該區道路規劃。替換的土地同時獲准修改為商住用地。賈利安昨日表示，該幅被政府使用的土地於九十年代批出，但當年政府對石排灣總體基建規劃未定案，周邊欠缺基建設施而令該區未能按規劃發展，土地更改用途後將按商住批地支付相應的溢價金。

    地段座落新區路網

    獲政府替換及修改用途土地以租賃制度批予中華膠袋廠有限公司、面積二千二百六十平方米、稱為“SN”地段的工業用地。政府表示，由於該地段大部分面積座落在該區道路網上，基於公共利益考慮及興建公屋的迫切需要，政府按照規劃使用該批租地，SN地段大部分面積（一千一百六十一平方米）用作開闢道路，餘下部分（共六百四十九平方米）則分別劃入CN2c及CN5a兩個地段，用以興建公屋及配套設施。政府以同區一幅相同面積、稱為“SI1”的地段以租賃制度及免公開競投方式批予原土地承批人。

    賈利安昨日表示，蝴蝶谷過往缺乏基建項目，道路網不完善，一直以來未有條件讓九十年代批出的工業用地發展。一九九三年澳葡政府曾經考慮到路環一帶主要作為休閒之用，不適宜發展工業，曾與蝴蝶谷各土地承批人商討改變土地用途。當時各承批人同意接受政府修改規劃，計劃興建住宅群。強調現時石排灣公屋與蝴蝶谷屬於兩個不同的規劃，政府在○九年調整蝴蝶谷與石排灣公屋一帶的規劃時，SN地段正座落在新規劃的道路網上，故希望以調動土地形式，將SN地段稍作移動，以讓出部分地段作為道路網，其餘地段並無改動。

    改商住重算溢價金

    賈利安稱，當局完成該區基建後，將與八、九十年代公佈的蝴蝶谷工業用地承批人商討修改批地合同。指出蝴蝶谷工業用地溢價金與住宅用地溢價金有較大分別，改變用途後的土地將按照商住用地計算出應要支付的溢價金。

    佔地共五萬三千多平方米的石排灣公屋地段已於去年五月正式動工，總共可提供八千多個單位。配合公共房屋政策，政府於二○○九年編製新的“石排灣都市化規劃”草案，規劃面積為三十萬平方米，包括蝴蝶谷及石礦場工業區域等。政府表示，規劃範圍內的土地承批人，都應根據政府規劃及實際情況出發，以社會利益為依歸，配合政府適合地利用土地。

    欠基建土地難利用

    是次被政府用作建造石排灣區內公共路網及納入公屋地段的“SN”地段，是澳葡政府在一九九○以租賃制度批給中華膠袋廠有限公司用作興建一幢兩層高工業樓宇的用地。當局表示，當年政府因應社會發展調整石排灣土地規劃，核准將該一帶土地由工業性質改為住宅用途，有關土地發展方向得到土地承批人同意。

    因社會經濟狀況發展、工業地位變化及澳門回歸等因素，路環城市的整治計劃及石排灣新住宅區的總體方向一直未有定案，SN地段周邊欠缺基建設施，承批人一直等待政府的落實方案，以致土地未能開放及利用，其批給不能由臨時轉為確定，故此亦不能歸責於承批人。