政府工務部門早年先後推出「路環舊市區詳細建設規劃」、「船人街西側重建規劃研究」及「路環舊市區荔枝碗規劃研究」等方案，惟至今都未有下聞。有團體批評政府對路環的多項規劃政策過於零散，定位不清，亦沒有具體全局性的整體規劃，更沒有持續地與居民討論，令官民的想法及構思存在落差。團體冀政府加快推動路環舊市區活化與保育的步伐，適度注入旅遊新元素，藉以推動旅遊和改善整體環境。
　　離島工商業聯合會及關注路環發展小組昨在路環居民大會堂舉辦「路環舊區發展規劃座談會」，旅遊局組織計劃及發展廳廳長程衛東、離島工商業聯合會理事長阮若華，關注路環發展小組成員何錦培、楊景開、岑玉霞等出席，約有數十名路環居民參加。
　　阮若華發言時表示：澳門半島人口密集及土地發展空間十分有限，現時僅餘下路環仍然保留昔日的小漁村風貌及村落巷里，是整個澳門保留鄉土文化最好的地方，具有較大空間發展為休閒旅遊區。
　　保留悠閒情懷 創造營商空間
　　早年，特區政府為保留及延續路環漁村的歷史風貌，曾提出「路環舊市區詳細建設規劃」方案，其後亦先後推出「船人街西側重建規劃研究」及「路環舊市區荔枝碗規劃研究」，阮若華引述路環居民均支持優化和保育區內環境，然而政府對路環提出的多項規劃政策過於零散，定位不清，沒有一套具體全局性的整體規劃及落實路線圖，一個接一個的研究規劃亦沒有持續地與居民討論，官民溝通不暢，使政府與居民的想法及構思存在落差。
　　阮若華建議以政府主導民間配合的方式，加快推動路環舊市區活化與保育的步伐，在保留路環舊市區獨特風土人情與悠閒生活情懷的同時，適度注入旅遊新元素，創造該區營商空間，藉以推動旅遊、改善整體環境。
　　另外，何錦培則提到，路環舊市區與世遺城區一樣，同樣擁有古廟、教堂，傳統民居、特色巷里街道，仍有豐富的旅遊資源有待開發，惟路環因欠缺整體發展規劃及交通配套設，令發展大大滯後於澳門及氹仔。
　　利用船廠原址 發展休閒旅遊
　　何錦培續指出：現時路環船人街沿岸的棚屋不少已經殘舊失修，岸灘的水域亦受污染，應該趁機保育修復，改善船人街環境。他認為當局在構思細則方案時應該多聽、多採納居民可行的意見，以免細化方案出台後出現官民之間意見落差大的情況。同時，需加大力度推動整個活化路環的計劃，活化路環舊城區日久失修的棚屋，優化周邊環境，並在可行的條件下積極開發路環的特色旅遊資源，激活路環的發展。
　　他並認為對居民和遊客而言，路環舊市區本身具一定吸引力，欲令路環進一步發展，只要政府做好規劃配套便可。
　　他說，例如路環舊區旁的荔枝碗造船廠陸續停業甚至荒廢，若然將造船廠原址建築加以保留利用及稍加規劃，發展成休閒旅遊區，甚至打造成展示昔日漁村風情的博物館、特色食街等，定能吸引更多遊人到路環遊覽；同時可充分利用現有資源，完善公交接駁路線及步行環境，配合附近大熊貓館、郊野公園，路環舊市區一帶絕對能成為居民理想休憩點，提高居民生活質素，更可為本澳增添休閒旅遊元素，吸引不同類型遊客到訪，延長旅客逗留時間，達至推動旅遊業多元發展的效果。